法国司法官奉行较严格的业绩考核制度 法国司法官奉行较严格的业绩考核制度

作者: hao资讯网 分类: 国际新闻 发布时间: 2019-12-16 17:54

在法国,无论是法官,还是检察官,均奉行较严格的业绩考核制度,业绩考核是司法官晋升的重要依据。司法官(法官和检察官的总称)的职务晋升并不主要以工作的资深程度为标准,而更多取决于职业素养。因此,司法官有一套较完善的工作评价机制。依1958年《司法官身份法》第12-2条之规定,每位司法官在司法部内均有一份“行政档案”,所涉内容包括司法官的公民身份、任命文件、司法级别、所受培训以及司法事故和纪律惩戒。司法官共分三级,即二级司法官、一级司法官及最高级司法官。司法官最高委员会在提供晋升意见时主要依据“行政档案”中的业绩考核材料,据此综合评价候选司法官的管理能力、行政能力、活动能力或司法能力,尽可能在拟任职位和候选司法官之间寻求最佳的契合点,确保司法制度的良好运行。


  司法官考核的指标体系。除最高法院法官以及上诉法院院长外,所有法官每两年均必须进行职业评价,由其上级负责(各级法院或上诉法院的院长及检察长),适用对席程序。受评价的司法官在考核程序中首先进行“自我评价”以及“评价会谈”,充分陈述以往自己从事司法职业的相关情况。此后,评价机构的负责人依每位司法官的实际工作情况填写一份分析评价表,分设三类评价指标,共设五个评价等级。三类评价指标分别是一般业务能力指标、法律技术专业知识能力指标以及特定职能专门知识的指标。五个等级则分别是:非常优秀、优秀、良好、令人满意及存在不足。


  以一般业务能力指标体系为例,考核采用表格形式,表格竖列分别为22项指标,横向为5项考核标准。考核时按照5项考核标准分别对22项指标进行评价。5项标准分别为:非常优秀,优秀,良好,令人满意,存在不足。一般业务能力指标体系内的22项指标分别为:(1)常识与判断;(2)对所从事业务社会经济背景的了解;(3)性格坚毅、有自控力;(4)倾听建议与交流能力;(5)责任感;(6)作出决定的能力;(7)在期限内开展工作的能力;(8)处理紧急情况的能力;(9)工作能力及效率;(10)适应能力;(11)创造精神;(12)依照程序进行审判;(13)专业履行职责;(14)实现既定目标的能力;(15)担任管理职务的能力;(16)与其他法官的关系;(17)与书记员的关系;(18)与书记员工作上的协作;(19)与其他法庭参与人员的关系;(20)参与司法活动;(21)行使职权的能力;(22)代表司法机关的能力。


  法律技术专业知识能力的指标主要包括:法律知识的精准程度与了解范围、利用与更新自身法律知识的能力、分析能力、概括能力、书面表达能力、语言表达能力和使用新信息通信技术能力。

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